【光明论坛】作者：王跃（中央党校【国家行政学院】经济学教研部讲师）、邹亦男（中央党校【国家行政学院】经济学教研部教授） 近日，中央经济工作会议在北京召开。会议表示，通过培训，我们对新形势下如何做好经济工作有了新的认识和认识：要充分挖掘经济潜力，要坚持政策支持与改革变革同向，要做到“活”与“管”并重，要坚持投资物与投资人紧密结合，努力应对外部挑战。这“五个必须”充满了在经济活动实践中总结总结的发展智慧和科学依据。他们提供思想指导“十五五”开局之年经济工作的思路和行动经济潜力要充分挖掘，为中国经济发展指出了有用空间。经济潜力的本质是未释放的生产力动能，它不仅包括劳动力、生产资料等的低效利用，还涉及制约生产力发展的体制机制的制约。充分挖掘经济潜力，可以多维度激活经济发展的生产力需求，为高质量发展注入强劲动力。激活内需市场潜力是挖掘经济潜力的主要着力点。内需是我国经济增长的主要动力。坚持内需引领的战略基点，不仅要着眼于增强消费市场活力，顺应消费升级趋势着力扩大消费，培育新消费、绿色消费等增长点，把消费潜力转化为现实增长动力。还要扩大有效投资规模，聚焦基础设施缺口、战略性新兴产业等重点领域。要坚持政策支持和改革创新并重，厘清推动经济持续向好的动力源泉。政策支持的主要作用是锚定“可持续”发展的底线。通过有针对性的货币和财政政策，可以稳定市场预期，保障民生底线，遏制外部风险，为经济运行创造稳定的宏观环境。改革变革的主要价值在于“提前”。通过理论创新、实践创新、制度创新等创新，克服发展瓶颈，推动经济实现有效质量提升。ve改善和合理的数量增长。政策支持方面，会议明确明年将继续实施更加积极的货币政策和适度宽松的货币政策。积极的财政政策以“精准滴灌”替代“大水漫灌”，将资源集中投向“三保”、科技创新等领域，既保障了民生底线，又为生产力升级积蓄动能；适度宽松的货币政策以“稳增长、促复苏”为核心，通过降准、降息等政策工具畅通货币政策传导机制，实现财政与实体经济的良性循环，从而夯实我国经济平稳运行的宏观基础。它必须既“自由”又“管理良好”，为两者之间的互动制定行为准则。政府和市场。处理好有效市场和有效政府的关系，是推进和完善社会主义市场经济体制、确保经济长期稳定高质量发展的必然要求。 “放手”就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准的市场体系，把市场机制融入到能有效调控的经济活动中，让给市场，让全社会发展经济、创造财富有更强劲的活力和更大的空间。 “善治”，就是更好发挥政府作用，持续建设法治经济和信用经济，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让统一的全国市场成为各类企业公平竞争的广阔舞台。实体。要坚持投资物与投资紧密结合，突出经济社会全面发展的价值导向。投资物和投资人不是简单的平行关系，也不是非此即彼的交换关系。两者是一个动态、共生、有机的整体。大宗商品投资为经济发展奠定坚实基础，对拉动经济增长、创造就业发挥着重要作用。物质投资不仅仅是基础设施和项目建设，更需要在技术创新、城市更新、现代产业体系建设等方面持续投入，为人民创造更好的生活条件，为经济社会发展奠定坚实的物质技术基础。对人的投资是经济增长的主要引擎。人是社会最活跃、最具活力、最决定性的因素生产力要素，发展的起点和落脚点。推动经济增长动力转变，实现创新驱动、需求拉动发展，迫切需要加大对人的投资，促进人力资本积累，打造“人力资本红利”。对人的投资不仅仅是扩大就业、增加收入，而是通过教育公平、普惠医疗、社会保障等各项投资实现人的全面发展。应对外部挑战需要林安金的内功，体现了中国经济打赢伟大斗争的战略勇气。当前，世界经济复苏缓慢，全球产业链供应链加速重组。这些外部挑战是影响经济发展的“外部因素”，而我国经济发展自身基础等“内部因素”产业稳定、创新能力是抵御风险、坚定立场的关键。只有苦练内功，更加聚焦国内发展，夯实自身发展基础，才能把外部挑战转化为倒逼改革、激发潜力的机遇，才能以自身发展的确定性防范外部环境的不确定性。练好内功，必须在大势中认清明年经济工作的主攻方向，着力强化国内循环、建设新生产力，激发高质量发展动力和活力，不断改善民生福祉，维护生存底线。我们必须主动出击，作出持久贡献。 《光明日报》（2025年12月19日第03页）